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農民創業創新需更多政策支持(提案提要)


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主辦單位:中國人民政治協商會議全國委員會委員朱小龍

案例:實施農村振興戰略,必須堅持以農民為主體,引導農民走創業創新之路。目前,中國農民創業團隊穩步發展,風險投資投資日益多元化,創業領域進一步拓寬。各種企業模式,如合作組織,行業驅動和有能力的人已經出現。但是,農民創業創新還存在一些問題。例如,企業創新融資困難,優惠政策未實施,培訓內容單一,公益農業技術服務和農業企業服務組織發育不良。

建議:推進農業信息化建設,促進信息化與農業產業的深度融合。整合資源,著力打造四級農業科技公共服務平臺,農村產權交易信息平臺,農產品交易信息平臺系統,突出政府在促進農民創業中的主導地位和主體地位。農業企業創新。科研院所支持和引領產業發展的技術優勢,拓寬農業規模發展的融資渠道,拓展農業社會化服務隊伍。

一是抓好農業優勢產業,加大對高新技術研發的投入,動員農業龍頭企業共同解決農業的積極性問題。區域農產品技術研究與開發。二是針對區域特色農產品,完善農業電信網絡基礎設施,為現代農業發展提供信息支持。三是以農產品品牌建設為目標,提高農業企業標準化水平。四是針對農民企業家對農業機械,農業資源,植物保護,倉儲,信息和營銷等服務的需求,強化組織和社會化的功能。

推進農民人才培養體系創新,注重三隊建設,優化農民創業型人才隊伍結構。一是選拔優秀農業企業家,培養現代農業戰略發展人才隊伍。二是選擇專家,農業科技人才和優秀農業專業人才,培養創新型農業技術隊伍。三是選擇農民“能干人”和“主人”,培養農業技術和實用人才隊伍。

探索新的農業管理模式,發展工業聯盟,促進農業集群的發展。目前,中國的區域農業集群發展已經建立了一定的基礎。各級政府要立足于農村振興的長遠發展目標,關注農業優勢產業,特色產業和戰略產業,整合資源,創新政策,凝聚技術,形成區域品牌優勢。農業產業聯盟的發展格局與地方特色和市場供給平衡,實現了消費鏈,價值鏈,產業鏈,供應鏈的發展一體化。

(溫陽整理)

《人民日報》(2019年8月22日,第18版)

牛軍,岳宏斌)

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